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  • 您的位置:经济学论文大全 > 教育论文 > 高等教育论文 > 水资源环境经济核算体系建设... 正文 2019-12-05 07:27:18

    水资源环境经济核算体系建设论文:水资源的保护

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    水资源环境经济核算体系建设论文

    水资源环境经济核算体系建设论文 论文关键词:水资源环境经济核算体系指标体系 论文摘要:综合环境经济核算体系即将成为社会统计的重要工具,有待于取代 传统国民经济统计方法。水资源环境经济核算作为其子体系,也将成为社会统计 工具的重要组成部分。利用这一工具进行统计,得出的统计结果必须以简明的指 标向社会展示或颁布。针对“新兴”统计工具的内部结构,研究探讨了其应该配备 的指标体系―由过程性指标和结论性指标两大类组成;
    并指出绿色GDP(EDP)作 为最重要的核心指标将有待于进入指标体系。

    一、问题的提出 国民经济核算体系(SNA)是针对经济流量和存量进行核算的一种传统统 计方法,在全球内得到应用。然而,随着资源环境面临的考验,其弊端逐渐显现, 其核心指标GDP只能反映经济结果,没有计人资源和环境代价,因而不能回答资 源、环境能否持续支撑经济发展问题。为此,联合国等5家国际组织共同研发了 综合环境经济核算体系(SEEA)框架。

    SEEA的基本思想是运用经济学、统计学、会计学等理论,在SNA基础上, 将资源环境因素纳人核算体系,建立资源环境与经济之间的联系,全面刻画它们 之间的交互作用。作为众多资源之一,水资源环境经济核算体系(SEEAW)正在研 究之中;
    与此类似的还有矿产资源、森林资源、生物资源的核算体系也在同步研 究。

    SEEAW将以怎样的指标描述水资源、环境与经济的关系,核算结果又以 怎样的指标简明地向社会展示或颁布,最终形成怎样的指标体系加人到核算体系 之中,是目前鱼待探讨的重要内容。

    二、水资源核算体系(SEEAW)及其核算账户 水资源核算体系(SEEAW)是综合环境经济核算体系(SEEA)的卫星子体系, 是一个相对独立的专业核算体系。SEEAW由5个账户组成,主要包括水的供给使 用账户、排放账户、混合经济账户、水资产账户和水质账户。前3个属于“流量” 账户,后2个属于“存量”账户。流量账户中的供给使用账户、排放账户,主要描 述经济生产过程中,与水有关的实物流量在各个经济体之间的流动情况,如水生产供应业(经济体)向其他经济体―造纸行业(或纺织行业或电力行业)流人了多少 水;
    再如,服务业、建筑业、食品生产业等各个经济体,当年向废污水处理业流 入了多少废污水量。水资产账户、水质账户,主要描述特定时间点的实物存量, 如核算年的年底地表水存量、地下水存量以及存量的质量等。但是,供给使用账 户和排放账户描述的仅仅是实物量,没有经济价值量,而混合经济账户重点反映 了价值量。

    三、SEEAW的指标体系设置 如上所述,通过5个账户构成SEEAW核算体系的总体框架。但是,框架不 能构成完整的核算体系,必须要在框架之下以5个账户为基础,设置一系列必要 的指标,才能形成完整的核算体系,并具备实用性。

    通过对海河流域试点进行2005年度的具体核算,认为SEEAW作为统计核 算工具,应该配备由两类指标组成的指标体系,一类是过程性指标,另一类是结 论性指标。

    3.1过程性指标 过程性指标大都出现在5个账户之中。

    所谓过程性指标,是指按照核算基本框架要求,针对5个账户在核算全程 中不同环节上所涉及到的各个指标。

    供给使用账户的使用表,主要描述水实物的去向。表中所涉及的过程性指 标包括:水资源进人农业、渔业、牲畜饲养业、发电业、食品业、服务业各个经 济体的数量指标,进人城镇生活、农村生活、城镇环境、农村环境各个部门的水 量指标。更细致的指标还包括以上各个经济行业年度使用的河流水量、水库水量、 湖泊水量、浅层地下水量、深层地下水量、自来水量、废污水回用量等指标。

    供给使用账户的供给表,主要描述水实物的来源。表中所涉及的过程性指 标包括:自来水、再生水来源于哪些行业及数量指标。自来水来源于水的生产企 业(自来水公司),其指标为年供自来水量。再生水也单一,来源于废污水处理业, 指标为年供再生水量。复杂的过程指标是进人环境的废污水,其来源于农业、渔 业、牲畜饲养业、发电业、食品业、服务业等,其指标来源于这些经济体多少水 量。

    排放账户涉及的指标除了水的排放以外,还包括各经济体的COD排放量、 氨氮排放量等,还包括以上各类实物排放于水域(内陆水域、海域)指标以及排人污水厂指标和人河量指标等。

    混合账户所涉及的指标与供给使用账户类似,不同之处在于供给使用表的 指标反映的是实物量,而混合账户指标反映的是经济价值量。

    两个存量账户包括资产账户和水质账户。涉及的过程性指标相对于3个流 量账户比较简单,包括山区、平原等不同类型区的地表水资源量、地下水资源量、 水资源总量,也包括河流水、水库水、湖泊水、地下水的水质指标等。

    3.2结论性指标 (1)账户内的结论性指标:供给使用账户中的结论性指标包括地表水资 源的实物中间使用量、最终使用量和总产出量指标,地下水资源的实物中间使用 量、最终使用量和总产出量指标,以及各类水总的实物中间使用量、最终使用量 和总产出指标。如,海河流域2005年核算后该类结论性指标的具体数据。

    排放账户中的结论性指标包括农业退水量、工业废水排放量、生活污水排 放量以及以上3个门类的COD,氨氮排放量等。海河流域2005年这些指标的具体数 值。

    混合账户中的结论性指标包含总产出、GDP以及水行业所产生的GDP等指 标。比如,2005年海河流域经济总产出57 138亿元,GDP25 750亿元。另外,还 包括第一、第二和第三产业的产出、GDP指标。从海河流域2005年水行业产生 GDP看,数值相对很小,证明水利提供的水产品大部分充当了经济生产过程里的 中间投入,也从另一个侧面反映了水利工程属于基础设施、水利属于公益性事业 的特征。

    资产账户和水质账户也存在相应的结论性指标。

    (2)账户外的结论性指标:账户外的结论性指标是指在账户核算基础上, 进一步计算而得出的概括性指标,目的在于简明地为水资源管理者和经济发展战 略决策部门提供技术参考。

    3.3指标体系 四、有待于引入的核心指标 正如前面所说,SNA的核心指标GDP不能回答经济是否可持续发展,因此引发了SEEA的诞生和SEEAW的出现。SEEA的宗旨是核算环保型的绿色经济指 标,需要从纯经济的GDP中扣除资源减少价值量和环境退化价值量,形成绿色 GDP,即EDP。

    由GDP推求EDP,不是简单地单一扣减水资源减少价值量和水环境退化价 值量,而是要扣除所有自然资源减少价值量和各类环境退化价值量。因而,暂时 还不能计算出EDP。只有利用SEEA体系将各类资源和环境统一核算以后,才能 得出EDP这一核心指标。

    需要指出的是,对于矿产资源和水资源的扣除方法是不同的。水资源属于 可再生资源,而煤炭、石油等矿产资源属于不可再生资源。水资源需要扣除的只 是地下水超采量、地表水过度开发量的经济价值。

    总之,EDP是有待引人的核心指标,具体核算方法还有待于深人研究。当 EDP被引人以后,相应的人均EDP等指标也将随之出现。

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